Cittàmetropolitana di Torino
RESOCONTO DELLE SEDUTE
SINTESI GIORNALISTICA
Consiglio metropolitano
27 settembre 2022
In apertura il sindaco metropolitano Stefano Lo Russo ha annunciato la nomina del dottor Guido Mulè a direttore generale dell'Ente, a seguito di una procedura selettiva. Mulè prenderà servizio sabato 15 ottobre, mentre il direttore generale uscente, Filippo Dani, cessa le sue funzioni venerdì 30 settembre e il Sindaco Lo Russo lo ha ringraziato per il suo impegno nell'Ente. Sino al 14 ottobre la funzione di direttore generale sarà svolta pro tempore dal segretario generale Giuseppe Formichella. Il nuovo direttore generale, che può vantare esperienze lavorative dirigenziali nel settore privato e nella Fondazione del Teatro Regio, avrà anche un ruolo di coordinamento delle funzioni collegate agli adempimenti inerenti al PNRR. Il Sindaco metropolitano ha anche annunciato che tra gli obiettivi che assegnerà al nuovo direttore generale figureranno la futura destinazione della sede storica di Palazzo Cisterna e le eventuali sinergie funzionali tra Città di Torino e Città metropolitana in materia di buone pratiche nella gestione del personale.
APPROVAZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2021
La consigliera metropolitana delegata al Bilancio, Caterina Greco, ha illustrato i numeri, già esaminati dalla I Commissione nella seduta del 21 settembre. Ha poi spiegato che il risultato netto patrimoniale ammonta ad oltre 750 milioni di euro, mentre il conto economico consolidato è di 99.225.766,41. Le cifre di sintesi scaturiscono da un complesso calcolo che riguarda l'individuazione del perimetro di consolidamento e del gruppo di amministrazione pubblica. Il risultato economico è aggregato, poiché tiene conto dei bilanci di Enti e società partecipati. Il risultato di esercizio della Capogruppo ammonta a 199.171.084,50 euro, mentre il risultato di esercizio aggregato è di 103.247.710,41. Come ha ricordato la consigliera Greco, le società del gruppo di amministrazione pubblica facenti parte del perimetro di consolidamento sono la Metro Holding Torino MHT srl, la 5T srl, la RSA srl, l'Agenzia della Mobilità Piemontese, il CSI Piemonte e la Fondazione XX Marzo 2006. La Consigliera delegata ha sottolineato che gli equilibri di Bilancio sono stati rispettati. La deliberazione è stata approvata con 11 voti favorevoli e 6 astensioni.
Terza Variazione al DUP-Documento Unico di Programmazione 2022-2024
Presentando la deliberazione la consigliera Greco ha fatto riferimento all'istruttoria in corso per l'eventuale l'acquisizione del plesso del Liceo Volta di via Juvarra 10 a Torino. Ha inoltre annunciato la prevista alienazione di un appartamento a Carmagnola. Nel DUP sono poi inseriti approfondimenti sull'ipotesi dell'acquisto dall'Asl TO3 dei locali della mensa dell'ex Villa 6 di Collegno. Analoghi approfondimenti riguardano l'eventuale vendita di un alloggio sito a Carmagnola, che ospitava un ufficio decentrato di vigilanza ambientale della Provincia di Torino. La consigliera Greco ha poi illustrato un emendamento concernente un finanziamento di 3.967.000 euro, proveniente dalla Regione Piemonte e finalizzato alla realizzazione di un nuovo porte sul Ceronda a Venaria Reale, che sostituirà l'infrastruttura attuale, nota come "ponte Castellamonte". Grazie all'emendamento il DUP registra l'erogazione del finanziamento nel programma triennale dei lavori pubblici, distribuendo la somma nelle prime due annualità del Documento Unico di Programmazione. Prima dell'emendamento sottoposto all'approvazione del Consiglio la Variazione al DUP prevedeva per il 2022 un importo di 592.000 euro, relativo a nuovi interventi nel settore dei lavori pubblici. Per i due anni successivi si prevedevano investimenti rispettivamente per 2.913.000 e per 3.033.000 euro. La Variazione al DUP contempla inoltre variazioni al cronoprogramma di 147 interventi. Il programma biennale comprende 9 nuovi acquisti per una spesa di 1.263.000 euro nel primo anno e di 610.000 nel secondo. Per 7 acquisti sono inoltre previste modifiche al cronoprogramma. La Variazione complessiva nei tre anni ammonta a 7.426.000 euro. In merito all'emendamento relativo al finanziamento del nuovo ponte di Venaria, il Consigliere Fabio Giulivi ha preannunciato il voto favorevole della Lista civica per il territorio e sottolineato che l'opera era da tempo attesa dalla comunità venariese. Giulivi ha plaudito al lavoro sinergico tra Comune, Città metropolitana, Regione e Consorzio della Venaria, che sono riusciti a programmare un intervento del valore di oltre 9 milioni, finalizzato al miglioramento dell'accesso da nord alla Reggia e alla Mandria. La realizzazione del nuovo ponte potrà anche prevenire il verificarsi di inondazioni derivanti alle piene del Ceronda. Giulivi ha sottolineato il fatto che la Città metropolitana sarà la stazione appaltante dell'opera, curerà la direzione dei lavori e acquisirà il nuovo ponte nel proprio patrimonio infrastrutturale. Soddisfazione per la conclusione dell'iter per la progettazione e il finanziamento dell'opera è stata espressa anche dal Vicesindaco metropolitano Jacopo Suppo. Carlo Vietti, sindaco di Druento e portavoce della Zona omogenea 2, ha sottolineato l'importanza dell'opera per il territorio ed ha fatto appello alla Regione e alla Città metropolitana perché si proceda in tempi rapidi alla pulizia dell'alveo del fiume e alla rimozione dei tronchi di alberi caduti presenti nell'alveo stesso. Vietti ha chiesto un sopralluogo e un intervento a breve, per evitare che, in caso di piena del Ceronda, i tronchi ostruiscano il ponte Verde. La consigliera Rossana Schillaci della lista Città di città ha sottolineato che l'abbattimento del ponte Castellamonte e la costruzione di un nuovo manufatto è una scelta importante per la messa in sicurezza del territorio. A giudizio della consigliera Schillaci occorrerà d'ora in avanti portare avanti un'opera di coinvolgimento dei cittadini del territorio, per spiegare loro le motivazioni tecniche della scelta di demolire e ricostruire il ponte Castellamonte. La consigliera Greco ha nuovamente preso la parola, per ringraziare tutte le forze politiche per la condivisione della deliberazione e per ricordare che la Variazione al DUP prevede anche interventi sull'edilizia scolastica. Anche a giudizio della consigliera Greco occorrerà un lavoro di coordinamento sul territorio e un confronto aperto con i cittadini per spiegare le scelte delle amministrazioni locali. La deliberazione è stata approvata all'unanimità, così come l'emendamento relativo al finanziamento regionale del nuovo ponte a Venaria.
TERZA VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2022-2024
Caterina Greco ha illustrato la deliberazione, già esaminata dalla I Commissione, presentando anche un emendamento. La consigliera delegata al Bilancio ha spiegato che la Variazione riguarda un incremento degli stanziamenti che ammonta a 54.174.000 euro e che non sarà necessario applicare ulteriore avanzo libero. Questo perché, rispetto alla situazione finanziaria valutata nel mese di luglio, in quello di agosto sono aumentate le entrate fiscali dell'IPT e dell'addizionale sulla RC Auto; tutto questo grazie ai nuovi incentivi al mercato automobilistico, che hanno avuto come conseguenza un incremento delle vendite di autoveicoli. Per quanto riguarda il rincaro dei materiali per i cantieri dei lavori pubblici e gli aumenti dei costi per le utenze, la Consigliera delegata ha ricordato che nel mese di luglio erano stati accantonati rispettivamente 8.625.000 e 7.200.000 euro. Nel frattempo il Governo ha invitato gli Enti locali a comunicare le richieste di fondi per i maggiori costi dei materiali e ha erogato i fondi per il 2021, per un totale di 1.243.000 euro. Il che consente di utilizzare solo una minima parte dall'accantonamento, ovvero 358.000 euro. L'aumento dei costi delle utenze è coperto parzialmente da trasferimenti dello Stato: questo consente di utilizzare solo 2.465.000 euro dell'avanzo accantonato di 7.200.000. Lo stanziamento iniziale di 16.895.000 euro per la gestione del servizio calore subisce nel 2022 un incremento del 52%. Per quanto riguarda le applicazioni dell'avanzo, prima dell'emendamento alla Variazione al DUP relativa al finanziamento del nuovo ponte sul Ceronda a Venaria, la Variazione al Bilancio applica 2.949.000 euro di avanzo libero, circa un milione di avanzo destinato e 270.000 euro di avanzo vincolato. Dopo la Variazione l'importo dell'avanzo vincolato ancora da applicare e disponibile ammonterà a 76.788.000 euro. L'avanzo accantonato rimanente ammonterà invece a 21.586.000 euro. In merito ai trasferimenti da altri Enti la Consigliera delegata ha fatto presente che dalla Regione sono pervenuti 750.000 euro per la bonifica degli edifici scolastici, per eliminare l'amianto. Altri 200.000 euro sono stati stanziati dalla Regione per lavori di manutenzione sulle strade provinciali. Ammontano inoltre a 4.400.000 i fondi statali stanziati per la messa in sicurezza di un ponte sul Po. Il Ministero delle Infrastrutture ha previsto di trasferire alla Città metropolitana di Torino 4.113.000 euro per gli investimenti sulle ciclovie urbane. Nella Variazione si prende poi atto dell'incremento di fondi del PNRR per un importo di 6.887.000 euro, destinato a coprire i maggiori costi dei materiali, a fronte di un importo complessivo dei finanziamenti inizialmente previsto in 72 milioni. La Consigliera delegata ha infine annunciato che l'amministrazione cercherà di completare la redazione del Bilancio preventivo 2023 entro la fine del 2022. La Variazione è stata approvata con 16 voti favorevoli e 2 astensioni, mentre l'emendamento illustrato dalla consigliera Greco è passato con 15 voti favorevoli e 3 astensioni.
Riconoscimento di debiti fuori Bilancio derivanti da una sentenza esecutiva e da una transazione relativa ad un esproprio per un'opera di pubblica utilità
Le deliberazioni, già esaminate dalla competente Commissione, sono state brevemente illustrate dalla consigliera Caterina Greco. Sulla seconda deliberazione il consigliere Roberto Ghio ha annunciato il voto favorevole della Lista civica per il territorio. Gli atti sono stati approvati rispettivamente con 12 favorevoli e 6 astensioni e con 17 voti favorevoli e un'astensione.
Presa d'atto delle modifiche agli Statuti dell'associazione Distretto Aerospaziale Piemonte e dell'Associazione Centro Internazionale di studi Primo Levi
Le deliberazioni, già esaminate dalla competente Commissione e brevemente illustrate dal Vicesindaco metropolitano Jacopo Suppo, sono state approvate con 13 voti favorevoli e 5 astensioni. L'associazione Distretto Aerospaziale ha modificato il proprio Statuto per poter essere iscritta al registro delle persone giuridiche private. L'associazione Centro Internazionale di studi Primo Levi ha invece modificato il proprio Statuto per poter essere iscritta nel registro del Terzo Settore.
Interventi di somma urgenza per il rifacimento di un attraversamento stradale e la risagomatura del corpo stradale al km 1+420 della Strada Provinciale 76 di Burolo
La deliberazione, già esaminata dalla competente Commissione e brevemente illustrata dal Vicesindaco metropolitano Jacopo Suppo, è stata approvata all'unanimità.
Proposta di mozione sull'orientamento scolastico
La mozione è stata illustrata dalla consigliera Caterina Greco, delegata all'istruzione, sistema educativo e rete scolastica. Il testo sarà oggetto di ulteriori approfondimenti da parte della competente Commissione. La mozione impegna il Sindaco e il Consiglio metropolitano a potenziare le attività istituzionali di orientamento scolastico, in un'ottica di prevenzione della dispersione scolastica e del disagio giovanile, di supporto alle scuole dell'autonomia, di attenzione alle tematiche inclusive e di rinnovamento di temi centrali come l'orientamento, l'accoglienza degli allievi stranieri e di quelli con particolari fragilità. Al Sindaco e al Consiglio si chiede di operare per lo sviluppo di progetti condivisi con tutti i livelli istituzionali per organizzare la somministrazione di questionari orientativi o altri strumenti nelle scuole secondarie del primo ciclo. La mozione sottolinea l'importanza della creazione di strumenti di elaborazione e raccolta di dati sulla popolazione scolastica del territorio, utili a trarre conclusioni della situazione dei percorsi orientativi intrapresi. Il testo illustrato dalla consigliera Greco sottolinea che le attuali carenze delle iniziative di orientamento sono superabili con la messa in campo di azioni coordinate e continuative, realizzate con il coinvolgimento attivo degli Enti territoriali e di altre realtà che si occupano di orientamento. Infine il testo chiede che siano destinate risorse derivanti dal PNRR all'orientamento in uscita nelle scuole secondarie di secondo grado verso la scelta del percorso universitario. La consigliera Nadia Conticelli della lista Città di Città ha fatto riferimento ai progetti per l'orientamento scolastico portati avanti sino al 2014 dall'allora Provincia di Torino. Conticelli ha affermato che, tra le conseguenze del venir meno di tali progetti, vi sono la diminuzione della qualità dell'orientamento complessivamente garantito dagli Enti pubblici e l'incremento del tasso di abbandono scolastico. L'esponente della lista Città di città ha auspicato l'approvazione della mozione, che è stata presentata anche nel Consiglio comunale torinese. Il consigliere Enrico Delmirani, vicecapogruppo della Lista civica per il territorio, ha espresso apprezzamento per le linee di indirizzo espresse nel testo, ma ha chiesto che la mozione sia oggetto di approfondimento nella competente Commissione. La consigliera Rossana Schillaci ha fatto presente che il testo era stato esaminato nella Conferenza dei capigruppo e sottolineato l'esigenza di intraprendere azioni contro la dispersione scolastica. La richiesta del consigliere Delmirani è stata accolta dalla consigliera Greco e pertanto la mozione, prima di essere posta in votazione in una delle prossime sedute del Consiglio, sarà posta all'attenzione della Commissione istruzione.