Projet Alcotra
RESBA
REsilience des BArrages
REsilienza sugli SBArramenti
Programme transfrontalier de coopération territoriale européenne Interreg V-A Italie-France (ALCOTRA) 2014-2020
Chef de projet: Région Autonome de la Vallée d’Aoste
Partner: Regione Piemonte, Institut national de recherche en sciences et technologies pour l'environnement et l'agriculture (IRSTEA), Politecnico di Torino, Città metropolitana di Torino, Direction Régionale de l'Environnement, de l'aménagement et du logement Rhône-Alpes (DREAL), Préfecture de la Savoie, Enel s.p.a.
Le projet RESBA, qui a obtenu un soutien financier de l'Union européenne, a pour objectif d'approfondir la connaissance des risques liés à la présence de barrages sur les territoires alpines et d'améliorer la prévention, la communication et la gestion de la sécurité des barrages en aval des barrages à l’aide de procédures de protection civile adéquates, augmentant la résilience du territoire. L'objectif général est d'accroître les connaissances, de former les personnels techniques et de sensibiliser les administrateurs locaux et les citoyens au sujet des barrages sur le thème de la gestion des risques liés aux barrages et de leur prévention.
Défis territoriaux communs à l'Italie et à la France
Les barrages et barrières de montagne transfrontaliers, malgré leur taille modeste, présentent des risques considérables pour les populations et les biens présents dans la vallée (zones urbanisées à forte fréquentation touristique), du fait des scénarios d'effondrement possibles à fort pouvoir destructeur.
Les barrages et les prairies alpines et de montagne sont soumis à des risques spécifiques qui nécessitent des méthodologies de conception correctes, une évaluation minutieuse de la vulnérabilité au risque hydrogéologique (glissements de terrain et inondations) et la sismicité des zones dans lesquelles ils sont localisésanti.
Les barrages
Les barrages dans la zone transfrontalière France-Italie ont des caractéristiques communes en se situant dans les zones montagneuses ou vallonnées de l'arc alpin, situées entre 1500 et 3000 m d'altitude, ou dans les régions vallonnées au pied du massif alpin entre 500 m et 1550 m d'altitude.
Les barrages de la zone transfrontalière France-Italie peuvent être classées en 3 catégories principales selon leur localisation en moyenne ou haute altitude:
- un parc de petits à moyens barrages compris entre 3 à 15 m de hauteur, stockant des volumes d’eau modestes (quelques dizaines de millier de m3), situé en zone collinaire de moyenne altitude, à usage essentiellement agricole. Ce parc est constitué de plusieurs centaines de barrages en France et en Italie, gérés par des petites collectivités ou des associations d’agriculteurs. Ce parc de petits ouvrages présente une sécurité souvent perfectible, du fait d’une conception, réalisation et exploitation avec des moyens techniques et financiers limités. Ces ouvrages n’en constituent pas moins des enjeux de sécurité important, du fait de leur nombre très important et de leur position souvent en cascade sur le même cours d’eau
- un parc de barrages d’altitude compris entre 10 et 20 m de hauteur, stockant des volumes d’eau intermédiaires (quelques dizaines à centaines de milliers de m3 d’eau) situé en zone de haute montage dans les domaines des stations de ski, à usage essentiellement de production de neige de culture. Ce parc est constitué d’environ 200 barrages en France et en Italie, construits à partir des années 2000. Ces ouvrages constituent des enjeux forts, car ils sont vulnérables en zone de haute montagne, difficiles à surveiller en hiver, et dominent les stations de ski à forte occupation humaine en hiver et été;
- un parc de très grands barrages en altitude, à usage de production d’hydroélectricité. Ce parc est constitué de quelques dizaines de grands barrages de plus de 20 m de hauteur en France et en Italie, stockant des volumes d’eau très importants (plusieurs millions de m3).
Dans cette catégorie, le barrage le plus important est le barrage hydroélectrique du Moncenisio, qui possède des caractéristiques uniques dans le contexte du territoire transfrontalier, à partir des dimensions (plus de 300 millions de m3 d'eau stocké). C'est le sixième plus grand par retenue de France. Il est situé entièrement sur le territoire français, à une altitude altitude légèrement inférieure à 2000 mètres, mais les principaux effets d’une rupture éventuelle du barrage concerneraient presque exclusivement le territoire densément peuplé de la ville métropolitaine de Turin, en Italie.
Actes
RESBA veut:
- mettre en œuvre des actions de sensibilisation et de gestion des risques pour évaluer la vulnérabilité des barrières transfrontalières et développer des systèmes de surveillance innovants;
- impliquer tous les citoyens à travers le développement d'une stratégie d'information et de communication;
- mener des activités de formation à destination des administrateurs locaux, des techniciens, des professionnels, des citoyens, des écoles;
- mener une opération de protection civile binationale sur le barrage de Moncenisio en tant que «zone pilote» afin de tester la manière dont les autorités locales et la population concernée répondent à l'activation du plan d'urgence;
- renforcer la culture du risque en améliorant les outils d'information et de communication auprès de la population, en menant des actions d'information spécifiques sur le plan d'urgence.