Newsletter del 28 dicembre 2015
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| Città metropolitana di Torino Servizio Sviluppo organizzativo, regolamenti e qualità Informazione sulle novità di interesse per i Comuni. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Anno 15° N 95 - Segretarientilocali News - 28 dicembre 2015
Consiglio dei Ministri del 23 dicembre 2015 Anci: Bene rinvio obbligo gestioni associate, ora dare il via a vera riforma Milleproroghe - Il ‘pacchetto’ di proposte Anci - Milleproroghe - Apprezzamento per richieste accolte da Governo, le questioni aperte in Parlamento Ministero Istruzione: Edilizia scolastica - Proroga aggiudicazione provvisoria lavori mutui BEI Dal Sole 24 Ore del 24 dicembre: I bandi di gara vanno ancora pubblicati su carta – Piccoli Comuni, stop alle alleanze “forzate” Anticorruzione e trasparenza tra legislazione, giurisprudenza e prassi - L’aggiornamento del Piano anticorruzione, Roma 20 gennaio 2016 – Maggioli formazione Il prossimo notiziario verrà pubblicato giovedì 31 gennaio
Ages: Stato del procedimento di nomina, situazione aggiornata al 18 dicembre 2015 Nomine Segretari: bando del 22 dicembre scadente il 1° gennaio 2016
Ministero Economia: Decreto 1 dicembre 2015 Aggiornamento degli allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi. (15A09385) (GU Serie Generale n.297 del 22-12-2015) – [cfr notiziario del 10 dicembre - Ministero Economia: Arconet, Terzo decreto di aggiornamento degli allegati al decreto legislativo n. 118 del 2011] Ministero Infrastrutture: Decreto 9 settembre 2015 Disposizioni per il definitivo completamento dei programmi di riqualificazione urbana a valere sui finanziamenti di cui all'articolo 2, comma 2, della legge 17 febbraio 1992, n. 179, al decreto 21 dicembre 1994 e alla delibera Cipe 23 aprile 1997. (15A09408) (GU Serie Generale n.296 del 21-12-2015)
Ministero Economia: Ministero Interno: Pubblicato il decreto per la proroga di 30 giorni del bando Sprar Parlamento: Legge Stabilità 2016, Testo approvato dalla Camera con modifiche e trasmesso al Senato (testo a fronte Senato-Camera) Anci: La nota riepilogativa Anci sulla legge di Stabilità 2016. Upi: Esiti legge di stabilità 2016, nota tecnica Ministero Infrastrutture: La scheda degli interventi in Legge di Stabilità di competenza del Mit Dal Sole 24 Ore del 22 dicembre: Tasi, rimborsi anche ai sindaci che hanno già cancellato la tassa Camera: Disposizioni per il contenimento dell’uso delle risorse naturali, approvazione definitiva - Temi dell'attività parlamentare, Collegato ambientale - Informazioni aggiornate a martedì, 22 dicembre 2015 - Dal Sole 24 Ore del 23 dicembre: Appalti “verdi” per gli acquisti della Pa - Il Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Super-Tari nei Comuni dove la raccolta differenziata è troppo bassa
Anci-Upi: Anci e Upi scrivono a Madia su proposta normativa contratti a tempo determinato enti area vasta Regioni-Anci: Servizi Pubblici Locali, gare gas, Anci e Regioni chiedono intervento Governo Corte dei conti: 16 dicembre 2015 - Sezione delle Autonomie - Delibera n. 32/2015/INPR e documenti allegati - Linee di indirizzo su aspetti significativi dei bilanci preventivi 2015 nel contesto della contabilità armonizzata Upi: Nota su Documento Unico di Programmazione 2016 - 2018 Cndcec: Dup, Dal Consiglio nazionale un modello di parere Anac: Comunicati Presidente, Contratti pubblici -Chiarimenti sulle modalità di verifica dei requisiti sull’aggiudicatario di una gara esperita sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) Riordino degli enti locali ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56 – funzioni delle province – trasferimento - adozione del PTPC 2016-2018. Anci: Telefonia mobile: intesa con H3G, Vodafone e Wind sul canone di locazione delle stazioni radio base Anci: Mobilità - Riduzione di costo per gasolio e GPL impiegato in particolari zone geografiche Consip: Indetta gara da 500 milioni di euro per i Buoni pasto elettronici delle pubbliche amministrazioni Censis: Welfare, la White Economy vale 290 miliardi di euro con 3,8 milioni di occupati – I risultati del Rapporto 2015 «Welfare, Italia. Laboratorio per le nuove politiche sociali» di Censis e Unipol – Sintesi dei risultati
Corte Costituzionale, sentenza n. 272 del 22 dicembre 2015 – Dal Sole 24 Ore del 23 dicembre: Pa, niente blocco assunzioni negli enti che pagano tardi Tar Lombardia Brescia, sentenza n. 1726 del 16 dicembre 2015 – Può essere nominato segretario della commissione di gara il soggetto che aveva provveduto a redigere il bando di gara - Il presidente della società in house può nominare se stesso quale presidente della commissione di gara. Tar Calabria Catanzaro, sentenza n. 1922 del 11 dicembre 2015 - Illegittimo il piano delle opere non depositato in consiglio comunale Tar Emilia Romagna Bologna, sentenza n. 1056 del 2 dicembre 2015 - Ai fini Tarsu, i Comuni devono adottare due tariffe diverse per gli alberghi, distinguendo le camere dagli altri locali … Consiglio di Stato, Sez. III, 18/12/2015 n. 5779 - Sull'accertamento del diritto alla revisione del prezzo di appalto. Consiglio di Stato, sentenza n. 5732 del 17 dicembre 2015 – Affidamento in house illegittimo se manca la convenienza economica Consiglio di Stato, sentenza n. 5704 del 17 dicembre 2015 – In tema di Referenze bancarie nelle gare di appalto Consiglio di stato, sentenza n. 5625 del 10 dicembre 2015 - Limiti temporali all'esercizio del potere di autotutela
//www.istat.it/it/files/2015/12/Internet@Italia2014.pdf">Internet@Italia 2014 - L’uso di Internet da parte di cittadini e imprese – A cura di Fondazione Ugo Bordoni e Istat federalismi.it, La nuova azione amministrativa: il 'tempo' dell’annullamento d'ufficio e l’esercizio dei poteri inibitori in caso di s.ci.a. Pago PA: istruzioni per l'adesione al nodo dei pagamenti, on line gli atti di un recente seminario ForumPa, Agid MAP - Il Mensile delle Amministrazioni Pubbliche – Una nuova iniziativa rivolta ai dirigenti e ai responsabili che operano negli enti pubblici. - Maggioli editore – L’universo Maggioli a portata di mano
Piemonte: Corte dei conti, Delibera/SRCPIE/170/2015/VSG - il piano di razionalizzazione delle partecipate adottato dall'Ente non appare conforme alle previsioni contenute nell'articolo 1, comma 611, legge 190/2014.
Il Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Il paradosso del personale, i tagli di spesa bloccano le assunzioni
Rassegna stampa del 24 dicembre Ifel-Anci Rassegna stampa del 23 dicembre Ifel-Anci Rassegna stampa del 22 dicembre Ifel-Anci
Corte dei conti: 18 dicembre 2015 - Sezione delle Autonomie - Delibera n. 33/2015/QMIG - Principi di diritto sulla corretta contabilizzazione, nei bilanci degli enti locali soggetti alle regole dell’armonizzazione contabile, dell’anticipazione di liquidità trasferita ai sensi del d.l. n. 35/2013. Pareri delle sezioni regionali della Corte dei conti: Emilia Romagna, 15 dicembre 2015 – Delibera/157/2015/PAR - Richiesta di parere con la quale intende conoscere se l’art.3, comma 4 (richiamato dal successivo comma 7) del d.l. n.95/2012, convertito dalla l. n.135/2012 e s.m.i., che prevede, a decorrere dall’1 luglio 2014, la riduzione nella misura del 15 per cento dei canoni di locazione corrisposti per i contratti di locazione passiva stipulati dalle amministrazioni di cui all’art.1 comma 2 del d.lgs.165/01, trovi applicazione anche nell’ipotesi in cui il comune abbia dato in concessione e non in locazione un determinato immobile ad altro ente pubblico. Emilia Romagna, 15 dicembre 2015 – Delibera/156/2015/QMIG - La Sezione - preso atto del contrasto tra gli orientamenti espressi dalle Sezioni regionali di controllo che si sono pronunciate sulla questione relativa alla possibilità di riconoscere il compenso incentivante ex art. 93, comma 7-ter, d.lgs. 163/2006 per le attività manutenzione straordinaria, pur se legate ad una preventiva attività di progettazione, e ritenendo di aderire all’interpretazione letterale della disposizione che, a seguito della novella legislativa del 2014, esclude le attività di manutenzione, senza distinguere tra manutenzione ordinaria e straordinaria - ha sospeso la pronuncia ed ha rimesso al Presidente della Corte la valutazione circa la rimessione della questione alle Sezioni Riunite o alla Sezione delle autonomie. Abruzzo, 22 dicembre 2015 – Delibera/359/2015/PAR - Quesito, “se un comune in stato di dissesto finanziario possa utilizzare somme derivanti da un giudizio di primo grado sottoposte a riserva di appello al fine di estinguere lo stato di dissesto, evitando l’alienazione di beni immobili non indispensabili – prevista per legge solo ove necessario – oppure accantonarle in attesa della definitività del giudizio”. Abruzzo, 22 dicembre 2015 – Delibera/358/2015/QMIG - Corretta interpretazione delle norme in tema di incentivi alla progettazione di cui all'art. 93 Del d.lgs. 163/2006 (“se sia possibile riconoscere l’incentivo di cui all’art. 93 d.lgs. n. 163/2006 in favore del Responsabile unico del procedimento, anche nell’ipotesi in cui tutte le attività che la legge individua come incentivabili, sia di progettazione sia di direzione dei lavori, sia di collaudo, siano state svolte all’esterno dell’Ente da professionisti all’uopo incaricati”; “se la nozione di "collaboratori" di cui al comma 7ter dell'art. 93 del d.lgs. n. 163/2006 faccia riferimento solamente ai collaboratori con professionalità tecnica”) - Rimessione atti al presidente della corte dei conti per valutazioni di competenza Puglia, 2 dicembre 2015 – Delibera/233/2015/PAR - Incentivi alla progettazione. Esclusione dell'attività di manutenzione straordinaria dalla ripartizione delle risorse del fondo. Riconoscibilità dell'incentivo al RUP in caso di affidamento all'esterno dell'attività di progettazione. Lombardia, 18 dicembre 2015 – Delibera/469/2015/PAR – Richiesta di parere avente ad oggetto l'applicazione dell'art. 9 della legge 11 agosto 2014, n. 114, di conversione del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, in materia di riforma degli onorari alle avvocature degli enti pubblici. In particolare, circa le modalità per tenere indenne l’ente dall’onere della successiva corresponsione dell’IRAP. Lombardia, 16 dicembre 2015 – Delibera/461/2015/PAR – Richiesta se il parere del Collegio dei Revisori deve necessariamente essere espresso tassativamente in forma preventiva, quale conditio iuris di legittimità della deliberazione con cui si approva il Piano Occupazionale che dà luogo alle conseguenti assunzioni, parere preventivo la cui mancanza comporta la nullità delle conseguenti assunzioni effettuate in esecuzione della deliberazione, ai sensi del comma 7 dell’art. 19 della legge 28/12/2001, n. 448; ovvero si possa ritenere che il parere del Collegio dei Revisori non debba essere tassativamente preventivo all’adozione della delibera di approvazione del piano occupazionale, relativa alla programmazione del fabbisogno triennale, e che pertanto tale carenza sia sanabile in sede di approvazione di bilancio di esercizio ovvero mediante attestazione in sede di rendiconto dell’esercizio finanziario cui si riferisce il Piano Occupazionale. Lombardia, 15 dicembre 2015 – Delibera/457/2015/PAR – Richiesta di parere se è legittimo da parte del Comune trasferire i singoli spazi assunzionali all'Unione di cui fa parte “e conseguentemente legittimo trasferire gli obblighi in materia di spese del personale all'Unione dei Comuni stessa in mancanza di un trasferimento di tutte le funzioni fondamentali; se è legittimo trasferire gli spazi relativi alla contrattazione decentrata del Comune all’Unione dei comuni. Molise, 4 dicembre 2015 – Delibera/218/2015/PAR - Richiesta di parere in merito alla spesa del personale per l’anno 2015, in relazione alla nuova contabilità armonizzata - In particolare se le quote relative all’anno 2014 e precedenti rinviate al 2015 con il FPV(Fondo pluriennale vincolato) e quindi imputate nel 2015 e pagate nel 2015 sono da considerare nella spesa del personale nel conto consuntivo 2015; quale effetto avranno sul conto consuntivo 2015 le quote non utilizzate nell’anno 2015 e rinviate al 2016. Piemonte, 21 dicembre 2015 – Delibera/177/2015/PAR - Il piano di riequilibrio pluriennale non è modificabile con l’introduzione di nuove spese.
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